{"id":7929,"date":"2020-11-10T18:30:00","date_gmt":"2020-11-10T22:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bi.mtess.gov.py\/v1\/?p=7929"},"modified":"2020-11-10T18:30:00","modified_gmt":"2020-11-10T22:30:00","slug":"presentacion-de-la-ministra-de-trabajo-carla-bacigalupo-en-conversatorio-virtual-organizado-por-la-oit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/?p=7929","title":{"rendered":"Presentaci\u00f3n de la ministra de Trabajo, Carla Bacigalupo, en conversatorio virtual organizado por la OIT"},"content":{"rendered":"

TRIPARTISMO <\/span><\/strong><\/span><\/strong><\/p>\n


\nAgradecemos a todos los
\nrepresentantes del tripartismo que hoy nos acompa\u00f1an, por ayudarnos
\na construir desde el primer d\u00eda, respuestas y propuestas innovadoras
\ncon una mirada hacia las necesidades especificas de cada sector de
\nempleadores y trabajadores. <\/span><\/p>\n

Desde el inicio de la pandemia
\ndesde el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Mtess) se
\nha fortalecido el tripartismo dando lugar y voz a todos los sectores.
\nPero hemos ampliado el dialogo y la participaci\u00f3n de gremios antes
\nno incluidos y es as\u00ed que conformamos la Mesa Nacional de Pol\u00edtica
\nLaboral que nos permite interactuar y trabajar en pol\u00edticas p\u00fablicas
\nde empleo, reactivaci\u00f3n, formaci\u00f3n para el trabajo y seguridad
\nsocial con todos los sectores, lo que hoy la OIT denomina dialogo
\nplus ya lo estamos aplicando en Paraguay con esta amplia
\nparticipaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Gracias a los exministros de Hacienda y Trabajo
\nque hoy nos acompa\u00f1an, por sus recomendaciones que aportan una
\nvisi\u00f3n t\u00e9cnica y proactiva de hacia donde debemos ir para construir
\nbases s\u00f3lidas y sostenibles en la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda y el
\nempleo.<\/span><\/p>\n

INFORME<\/strong>
\nTal como lo indica con datos
\nprecisos, cerr\u00e1bamos un a\u00f1o 2019 con una tasa de desocupaci\u00f3n del
\n6,6 % por debajo del promedio regional del 8.1 %, con un aumento del
\n5 % en formalizaci\u00f3n del empleo, seg\u00fan los n\u00fameros arrojados por
\nlos indicadores de la estrategia integrada de formalizaci\u00f3n del
\nempleo. Llegamos a mas de 630.000 cotizantes en el IPS pero por
\nsupuesto con una tasa aun muy alta de informalidad del 69.6 %.<\/span><\/p>\n

Pero
\nel impacto de la pandemia no se hizo esperar, las medidas oportunas
\nmuy rigurosas adoptadas por el Gobierno nacional han tenido desde el
\ninicio un fuerte impacto en el empleo en Paraguay pero contribuyeron
\nasimismo a una r\u00e1pida reactivaci\u00f3n y vuelta paulatina a la
\nactividad laboral.<\/span><\/p>\n

Si hablamos de indicadores en desocupaci\u00f3n y
\nsubocupaci\u00f3n no se han dado hasta el segundo trimestre, incrementos
\nimportantes, si bien si ha habido una importante afectaci\u00f3n en la
\nocupaci\u00f3n con una reducci\u00f3n de 4,3 % respecto al segundo trimestre
\ndel a\u00f1o pasado, con una fuerte afectaci\u00f3n de las mujeres que
\nsufrieron un impacto del 6,4 %, ello debido a que mas de 250.000
\npersonas salieron de la fuerza de trabajo e ingresaron a la
\ninactividad circunstancial por las medidas de cuarentena.<\/span><\/p>\n

Con
\neste escenario hoy tenemos una poblaci\u00f3n afecta de 718.000 personas
\nentre inactivas, desocupadas y subocupadas representando ello el 19,9
\n% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa, incluyendo los inactivos
\ncircunstanciales. esto representa un aumento del 5 % en poblaci\u00f3n
\nafectada respecto al mismo trimestre del a\u00f1o pasado, recalcando que
\nel aumento se ha dado en realidad en los inactivos, ya que la tasa
\nde aumento en la desocupaci\u00f3n no pasa del 0,2 % al cierre del
\nsegundo trimestre.<\/span><\/p>\n

Con estos n\u00fameros hoy Paraguay y Uruguay,
\ncomo lo refiere el informe, son los pa\u00edses con menor tasa de
\nafectaci\u00f3n en la ocupaci\u00f3n entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n debido a
\nlas medidas sanitarias y socioecon\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

MEDIDAS DE
\nRESPUESTA<\/strong>
\nTal como el informe lo indica, Paraguay tom\u00f3
\nmedidas tempranas y rigurosas de protecci\u00f3n de la vida y la salud
\nadoptando desde el primer caso el 7 de marzo, una cuarentena parcial
\nprimero luego total hasta el cierre de fronteras el 24 de marzo. <\/span><\/p>\n

Ante el impacto inmediato en las actividades econ\u00f3micas y
\nlaborales, ya el 20 de marzo desde el Mtess habilitamos el
\nteletrabajo a trav\u00e9s de una reglamentaci\u00f3n especial de aplicaci\u00f3n
\nan\u00e1loga de normas del C\u00f3digo Laboral. Esta figura permiti\u00f3 desde
\nel inicio sostener miles de puestos de trabajo y proteger a los
\ntrabajadores, en un momento cr\u00edtico, al igual que otras medidas de
\naplicaci\u00f3n inmediata reguladas por el Ministerio de Trabajo.<\/span><\/p>\n

Pero
\nel paquete mas grande y contundente de medidas econ\u00f3micas no se hizo
\nesperar, y con la Ley de Emergencia, Ley 6524 se prioriz\u00f3 la
\nprotecci\u00f3n de la salud, los empleos y las empresas, a trav\u00e9s de un
\npaquete de est\u00edmulo fiscal que hoy posiciona al Paraguay como uno de
\nlos pa\u00edses de la regi\u00f3n de mayor inversi\u00f3n en protecci\u00f3n del
\nempleo, con un 4,2 % del PIB y uno de los pa\u00edses con un plan de
\nrecuperaci\u00f3n mas fuerte.<\/span><\/p>\n

Entre las mas importantes medidas
\naplicadas a partir de la Ley de Emergencia fueron las compensaciones
\na trabajadores formales, que ha permitido sostener en gran medida el
\nempleo formal, compensaciones que se han ampliado; compensaciones a
\ntrabajadores informales a trav\u00e9s de Pytyv\u00f5, con \u00e9nfasis en el
\n\u00faltimo pago en ciudades de fronteras.<\/span><\/p>\n

Medidas de financiaci\u00f3n
\nque permitieron al BCP otorgar est\u00edmulos monetarios, medidas
\ncrediticias, mayor liquidez y mayor acceso al cr\u00e9dito a trav\u00e9s del
\nBNF, CAH, AFD, refinanciamiento a m\u00e1s de 23.500 personas f\u00edsicas y
\njur\u00eddicas, en especial el fondeo del fogapy permiti\u00f3 emitir
\ngarant\u00edas y proteger miles de puestos de trabajo.<\/span><\/p>\n

La reducci\u00f3n
\nde servicios b\u00e1sicos, el diferimiento de los aportes al IPS y otras.
\nCon la aplicaci\u00f3n de la Ley de Emergencia de fecha 26 de marzo, el
\n18 de abril se realiz\u00f3 el primer pago a Pytyv\u00f5 a 500.000 personas y
\nel 22 de abril a 18.000 trabajadores formales.<\/span><\/p>\n

– El 4 de mayo
\ncuarentena inteligente.
\n– El 7 de mayo plan de reactivaci\u00f3n del
\nempleo.
\n– El 29 de junio el plan \u00d1apu\u00b4\u00e3.
\n– Hoy con el
\nlevantamiento de las fases, recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

POL\u00cdTICA
\nDE MTESS CON CUATRO PILARES
\n<\/strong>Desde el Mtess desde el inicio y
\ncomo producto del trabajo del tripartismo construimos cuatro
\npol\u00edticas definidas que englobaron todas las iniciativas y
\nrespuestas.<\/span><\/p>\n

SOSTENIMIENTO DEL EMPLEO<\/strong>
\nCompensaciones
\npor suspensi\u00f3n a m\u00e1s de 99.000 trabajadores protegidos lo que
\nrepresenta el 18,5 % del empleo formal, a trav\u00e9s de una
\nplataforma digital de r\u00e1pido y f\u00e1cil acceso en cuanto a tramitaci\u00f3n
\ny obtenci\u00f3n de la compensaci\u00f3n y resoluci\u00f3n definitiva. Hoy
\n30.000 contin\u00faan con un programa ampliado de protecci\u00f3n y pago de
\ncompensaciones.<\/span><\/p>\n

El servicio de soluci\u00f3n r\u00e1pida de conflictos
\nlaborales, a trav\u00e9s de plataformas digitales de mediaci\u00f3n, servicio
\nde atenci\u00f3n al trabajo, servicio de apoyo a mipymes. Se realiz\u00f3
\n4.991 audiencias de mediaci\u00f3n, con 2.638 acuerdos que permiti\u00f3 pago
\nde 23.900 millones de guaran\u00edes a los trabajadores.
\nSeguridad
\nOcupacional: protocolos sanitarios y de actuaci\u00f3n, verificaciones
\narticuladas, con una clara pol\u00edtica de descentralizaci\u00f3n que
\npermiti\u00f3 llegar con orientaci\u00f3n y gu\u00eda a todas las empresas del
\npa\u00eds y atender las denuncias de incumplimiento de protocolos
\nrealizadas por miles de trabajadores de diferentes puntos del pa\u00eds
\nsobre todo en los meses de marzo y abril, Hasta ahora con 9.058
\nverificaciones.<\/span><\/p>\n

La red de agentes de Salud y Seguridad
\nOcupacional (SSO) nos permite hoy llegar a trav\u00e9s de m\u00e1s de 8.000
\nagentes a las empresas con una pol\u00edtica de seguridad ocupacional hoy
\nenfocada en la covid, pero ya apuntando a convertirse en la base
\nestrat\u00e9gica de aplicaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Seguridad en
\nel Trabajo establecida en la ley 7.804.<\/span><\/p>\n

La estricta pol\u00edtica de
\nseguridad ocupacional con protocolos covid basada en las
\nverificaciones, protocolos y agentes ha permitido en gran medida la
\nreactivaci\u00f3n responsable de la actividad laboral sin que los
\nambientes laborales se hayan convertido en focos de contagio, como
\nhasta ahora ha acontecido.<\/span><\/p>\n

REACTIVACI\u00d3N Y RECONVERSI\u00d3N
\nLABORAL<\/strong>
\nEl Servicio P\u00fablico de Empleo y la Red Nacional de
\nEmpleo se han fortalecido para aprovechar y estimular los nichos de
\ncreaci\u00f3n de empleo en pandemia que nos ha permitido recuperar y
\nreconectar a muchos trabajadores con nuevos puestos de trabajo.
\nSectores como el supermercadismo, farmacias, construcci\u00f3n, han sido
\nlos que en pandemia han creado nuevos puestos de trabajo y han
\narticulado acciones de vinculaci\u00f3n con el Mtess, llev\u00e1ndonos a m\u00e1s
\nde 2.800 inserciones laborales formales directas.<\/span><\/p>\n

La inversi\u00f3n
\nen el capital humano para la reconversi\u00f3n laboral y productiva ha
\nsido una prioridad por lo que digitalizamos el 90 % de la oferta
\nformativa del SNPP, Sinafocal y CEE para llegar a hoy a mas de
\n150.000 trabajadores y emprendedores con capacitaci\u00f3n pertinente y
\naccesible.<\/span><\/p>\n

PROTECCI\u00d3N SOCIAL<\/strong>
\n– Seguro de desempleo
\ntrabajado con la OIT y el tripartismo.
\n– Reforma del sistema de
\nseguridad social hoy instalada en mesas de trabajo para construir mas
\nventajas
\n– Mas formalizaci\u00f3n a trav\u00e9s de la estrategia
\nintegrada: mas de 2.800 nuevas patronales y 7.900 nuevos trabajadores
\ninscriptos en pandemia.
\n– Servicios de seguridad social mas
\nfuertes con atenci\u00f3n permanente.<\/span><\/p>\n

DESAF\u00cdOS<\/strong>
\nEl
\ninforme plantea y la situaci\u00f3n actual de recuperaci\u00f3n paulatina en
\nla que las medidas sanitarias dependen la sostenibilidad de la
\nrecuperaci\u00f3n se nos plantean desaf\u00edos importantes para reactivar
\nel empleo, algunos que ya ten\u00edamos antes de la pandemia.
\n– Alta
\ntasa de informalidad.
\n– Indices de pobreza.
\n– Debilidad
\ninstitucional.
\n– Cambio de modelo productivo con una mayor
\napuesta a la industrializaci\u00f3n de materia prima.
\n– Fragilidad
\nde los servicios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

ADICIONALES<\/strong>
\n– Reactivar
\na las personas inactivas, que pasen al estado de ocupaci\u00f3n.
\n–
\nConstruir una nueva normalidad.
\n– Reactivar con equilibrio la
\neconom\u00eda y salud.
\n– Establecer el seguro o compensaci\u00f3n por
\ndesempleo.
\n– Restablecer a las mipymes.
\n– Invertir en el
\ncapital humano con miras a la revoluci\u00f3n industrial mas que antes de
\nla pandemia ya que los cambios tecnol\u00f3gicos se aceleraron.
\n–
\nUna <\/span>pol\u00edtica de desarrollo con
\nenfoque fuerte al \u00edndice desarrollo humano y no solo a la macro y
\npol\u00edtica monetaria.<\/p>\n


\nPLAN DE REACTIVACI\u00d3N<\/strong>
\n–
\nProtecci\u00f3n.
\n– Promoci\u00f3n de nuevos empleos.
\n– Invertir en
\nel capital humano.
\n– Formalizar la econom\u00eda y el
\nempleo.<\/span><\/p>\n

CONCLUSI\u00d3N: SIGAMOS UNIDOS HACIENDO ESFUERZOS PARA:<\/strong>
\n–
\nFortalecer el dialogo social.
\n– Construir una normalidad mejor,
\nmas formal y equitativa, mas desarrollo humano.
\n– Invertir en el
\ncapital humano, Paraguay con ventaja comparativa en su bono
\ndemogr\u00e1fico capacitado
\n– Transformar la educaci\u00f3n para el
\ntrabajo para que se d\u00e9 calidad y pertinente.
\n– Fortalecer
\nespecialmente el empleo juvenil y de mujeres.
<\/span><\/p>\n

En resumen,
\nconvertir esta crisis en una oportunidad para construir las bases de
\nun Paraguay con \u00edndices de productividad y competitividad mas altos,
\nque se traduzcan en un \u00edndice de desarrollo humano mayor,
\ngarantizando el acceso a derechos fundamentales entre los que el
\ntrabajo y la capacitaci\u00f3n de calidad, son vitales y nos llevan sin
\nduda por el sendero mas directo hacia el cumplimiento de los
\nobjetivos de desarrollo sostenible.<\/span><\/p>\n

Enlace del conversato<\/strong>rio<\/em>:<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Agradecemos a la OIT por el informe que refleja una mirada observadora y objetiva en cuanto al impacto de COVID-19 sobre el mercado de trabajo, as\u00ed como por su participaci\u00f3n activa en la construcci\u00f3n de respuestas de protecci\u00f3n del trabajo especialmente en este tiempo de pandemia que ha desafiado todas las pol\u00edticas de empleo y la normativa laboral. Gracias a mis colegas, representantes del congreso, \u00f3rganos cooperantes que colaboran permanentemente con la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n del empleo.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-7929","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"acf":[],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"depicter-thumbnail":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Lucas Santacruz","author_link":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/?author=7"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Agradecemos a la OIT por el informe que refleja una mirada observadora y objetiva en cuanto al impacto de COVID-19 sobre el mercado de trabajo, as\u00ed como por su participaci\u00f3n activa en la construcci\u00f3n de respuestas de protecci\u00f3n del trabajo especialmente en este tiempo de pandemia que ha desafiado todas las pol\u00edticas de empleo y…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7929","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7929"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7929\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7929"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7929"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mtess.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7929"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}