El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) pone a disposición la séptima edición del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS), una herramienta clave que reúne y sistematiza información de siete de las ocho cajas previsionales públicas del país.

La publicación consolida evidencia actualizada sobre la evolución del sistema previsional y aporta insumos fundamentales para el diseño y la evaluación de políticas públicas orientadas a ampliar la cobertura y fortalecer la protección social.

Entre 2020 y 2024, los datos muestran una expansión sostenida del sistema. En ese período, la cantidad de cotizantes activos creció de 798.606 a 1.050.347 personas, mientras que los jubilados y pensionados pasaron de 138.886 a 180.211 beneficiarios. Este crecimiento refleja una mayor incorporación de trabajadores al sistema y un aumento de la población protegida.

El análisis también evidencia una alta concentración en dos instituciones. El Instituto de Previsión Social (IPS) reúne 799.664 cotizantes y 90.280 beneficiarios, mientras que la Caja Fiscal registra 222.795 activos y 78.967 pasivos. En términos de sostenibilidad, el IPS presenta la relación más favorable, con aproximadamente 9 aportantes por cada beneficiario. Le siguen las cajas Bancaria y Municipal (4 a 1), y la Caja Fiscal (3 a 1). En contraste, otras cajas como ANDE, CAJUBI y Ferroviaria presentan estructuras más tensionadas, con menor proporción de aportantes o incluso más beneficiarios que cotizantes.

En cuanto a ingresos, el salario promedio de los cotizantes activos alcanzó G. 4.971.777 en 2024. Los niveles más altos se registran en CAJUBI, ANDE y Bancaria. Por su parte, el beneficio promedio de jubilados y pensionados se ubicó en G. 5.322.788, lo que permite dimensionar las diferencias entre regímenes y la heterogeneidad del sistema previsional.

Un dato relevante es la relación entre el monto del beneficio y el salario promedio. En el IPS, esta proporción alcanza el 104,4%, lo que indica que, en promedio, las jubilaciones se ubican incluso por encima del salario medio de los cotizantes. En otras cajas, como Bancaria (97,8%) y Fiscal (80,6%), los niveles también se mantienen elevados, mientras que en ANDE y Ferroviaria se observan brechas más amplias.

Este enfoque combinado —que analiza tanto la relación entre activos y pasivos como el nivel relativo de los beneficios— permite una comprensión más integral de los desafíos y características de cada régimen.

Con esta nueva edición del Boletín Estadístico de Seguridad Social, el MTESS fortalece la disponibilidad de información pública confiable y reafirma su apuesta por la toma de decisiones basada en evidencia, como herramienta clave para ampliar la cobertura, mejorar la protección social y seguir avanzando en la formalización del empleo en Paraguay.

Material disponible en: https://www.mtess.gov.py/wp-content/uploads/2025/11/documentos_dol/BOLETIN_ESTADISTICO_SEGURIDAD_SOCIAL_2025.pdf